الدور الذي يؤديه تطبيق مبادئ الحوكمة الرشيدة من وجهة نظر الموظفين في تخفيض عجز الموازنات في الادارات العامة في لبنان

اعداد : د. أمين بري، جامعة الجنان، لبنان

• المركز الديمقراطي العربي
• مجلة تنمية الموارد البشرية للدراسات والابحاث : العدد السابع عشر تموز – يوليو 2022 مجلد 5، وهي مجلة علمية دولية محكمة تصدر عن المركز الديمقراطي العربي المانيا – برلين.وتعنى بنشر الدراسات والأبحاث في مجال الموارد البشرية باللغات الثلاث: العربية، الفرنسية والانجليزية.
• تصدر المجلة بشكل دوري ولها هيئة علمية دولية فاعلة تشرف على عملها وتشمل مجموعة كبيرة لأفضل الاكاديميين من عدة دول ، حيث تشرف على تحكيم الأبحاث الواردة إلى المجلة . وتستند المجلة إلى ميثاق أخلاقي لقواعد النشر فيها، و إلى لائحة داخلية تنظّم عمل التحكيم ، كما تعتمد مجلة تنمية الموارد البشرية للدراسات والأبحاث في انتقاء محتويات أعدادها المواصفات الشكلية والموضوعية للمجلات الدولية المحكّمة.

للأطلاع على البحث “pdf” من خلال الرابط المرفق :-

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2022/07/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D8%A7%D8%B1%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B4%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D8%AA-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%A8%D8%B9-%D8%B9%D8%B4%D8%B1-%D8%AA%D9%85%D9%88%D8%B2-%E2%80%93-%D9%8A%D9%88%D9%84%D9%8A%D9%88-2022.pdf

ملخص :

باتت الحوكمة الرشيدة حاجة ملحة والأداة الفعالة للدول التي من خلال تطبيق مبادئها في وزاراتها وإداراتها تستطيع الوصول الى ترشيد الإنفاق العام وخفض العجز في الموازنة العامة. وبات معلومًا لدى الجميع بأنّ يُعاني لبنان من اختلال في الاقتصاد الكلي نتيجة لارتفاع العجز في الموازنة العامة، ناتج عن العديد من الهدر والفساد والوساطة والمحسوبيات في الادارات العامة.

وإنّ الهدف من هذه الدّراسة هو التعرّف على مدى مساهمّة تطبيق مبادىء الحوكمة الرشيدة في الادارات العامة للدولة من تخفيف هذا الهدر والحد من الفساد وصولًا الى ترشيد الانفاق العام. وقد سعينا الى أيضًا من خلال هذه الدراسة الى التعرف على الواقع الاداري للادارت العامة من خلال الاستبيان الذي تم توزيعه على (259) موظفًا في هذه الادارات. لقد تم جُمعَ هذه البيانات عبر إرسال الاستبيانات عبر البريد الإلكتروني وأيضًا عبر ايصالها باليد الى الموظفين في أماكن عملهم. واستمرَّ جمع البيانات حوالى أحد عشر شهرًا.

فكانت نتيجة تحليل البيانات التي تم جمعها من خلال إجابات الموظفين على أداة الاستبيان الذي تم تقسيمه الى محاور تتعلق بمبادىء الحوكمة الرشيدة، والمتعلقة بدراسة وجهة نظر الموظفين من تطبيق هذه المبادىء فتبين بأنّ معظم الموظفين الذين أجابوا على الاستبيان يفضلون تطبيق هذه المبادىء وعبروا عنها على أنّها حاجة ملحة لترشيد الانفاق والتخفيف من الأعباء وبناء جسر من الثقة بين الدولة ومواطنيها وتطوير المجتمع اللبناني من خلال تقديم الخدمات المتطورة.

Abstract

Good governance has become an urgent need and an effective tool for countries, in a way that by applying its principles in their ministries and public administrations, countries can reach rationalization of public spending and reduce the deficit in the public budget. And it has become widely known that Lebanon suffers from a macroeconomic imbalance as a result of the significant deficit in the public budget, resulting from vast wastage, corruption, favoritism, and abuse of power in public administrations and institutions.

The aim of this study is to identify the extent to which the application of the principles of good governance in the public sector contributes to reducing such waste and reducing corruption, leading to the rationalization of public spending. Through this study, we have also sought to identify the administrative realities of the public administrations and institutions through a questionnaire that was distributed to (259) employees in these departments. This data was collected by sending out the questionnaires via e-mail and also by hand-delivering them to employees at their workplace. The data collection lasted about eleven months.

As a result of analyzing the data collected through the employees’ responses to the questionnaire tool, which was divided into axes related to the principles of good governance. In the first section of the questionnaire, the relationship between the application of the principle of participation, the principle of evaluation, the principle of accountability, the principle of effectiveness, the principle of transparency, the principle of equity and justice and the application of rationalization of public spending was measured, and it became clear to us that these principles are not applied effectively and in certain places their application was extremely shy, as all the arithmetic averages of these principles were less than (3.5) , and its related to studying the employees’ point of view regarding the application of these principles, it shows that most of the employees who responded to the questionnaire prefer that these principles were applied and expressing that they are an urgent need to rationalize spending and reduce burdens in order to reduce the deficit in the general budget and build a bridge of trust between the State and its citizens and the development of the Lebanese society through the provision of advanced services.