التنظيم القانوني لمجلس الشورى القطري الجديد في ضوء الدستور الدائم لدولة قطر لعام 2004

اعداد : د. محمد عبدالله أحمد الشوابكة  – كلية الحقوق-جامعة ظفار- سلطنة عُمان

• المركز الديمقراطي العربي
• مجلة العلوم السياسية والقانون : العدد ثلاثون كانون الأول – ديسمبر 2021 – المجلد6 – وهي مجلة دولية محكمة تصدر عن المركز الديمقراطي العربي المانيا- برلين.
• تُعنى المجلة في الدراسات والبحوث والأوراق البحثية عمومًا في مجالات العلوم السياسية والعلاقات الدولية،والقانون والسياسات المقارنة، والنظم المؤسسية الوطنية أو الإقليمية والدولية.

للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق :

https://democraticac.de/wp-content/uploads/2021/11/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%AF%D8%AF-%D8%AB%D9%84%D8%A7%D8%AB%D9%88%D9%86-%D9%83%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84-%E2%80%93-%D8%AF%D9%8A%D8%B3%D9%85%D8%A8%D8%B1-2021.pdf

الملخص

بقدر ما جسد صدور الدستور القطري الدائم لسنة 2004 حدثاً مفصلياً في مسار تطوير وتحديث منظومة القوانين القطرية بالتوازي مع مسار التحول الديمقراطي المتدرج الذي تسير فيه دولة قطر، بالقدر نفسه الذي يجسد فيه صدور قوانين مجلس الشورى الثلاثة لسنة 2021 خطوة جديدة صوب تطوير بنية الدولة وتعزيز مسألة التشاركية مع الشعب في صناعة القرار السياسي وإدارة الشؤون العامة، وذلك من خلال التجربة التي خاضها ويخوضها مجلس الشورى القطري، فقد هدف البحث الى التعرف على هذا المجلس في ضوء هذه القوانين الجديدة لعام 2021.

اتبع الباحث المنهج الوصفي التحليلي ليناسب موضوع البحث والذي أسفر عن عدد من النتائج، أهمها: أن صدور قانون مجلس الشورى لسنة 2021 لم يسفر عن خطوات قانونية جديدة تعزز من طبيعة مجلس الشورى وسلطاته التشريعية والرقابية، لكنها من الناحية الإجرائية تمثل انتقالاً بالنص الدستوري من موضع السكون الى موضع التطبيق والفعالية، وذلك في المسار المتدرج الذي اختاره المشرع القطري للتحول الديمقراطي في البلاد.

كما خرج البحث بعدة توصيات من أهمها البحث في امكانية معالجة مشكلة شرط الأغلبية لنفاذ قرارات المجلس.

Abstact

As much as the issuance of qatar’s permanent constitution for 2004 reflected a new step towards developing the structure of the state and promoting the issue of partnership with the people in political decision-making and the management of public affairs, the three shura council laws for 2021 reflect a new step towards developing the state structure and promoting the issue of partnership with the people in political decision-making and the management of public affairs, through the experience of the Qatari Shura Council, the aim of the research was to identify this council in light of these new laws for 2021.

The researcher followed the descriptive analytical approach to suit the subject of the research, which resulted in a number of results, the most important of which: that the issuance of the Shura Council Law of 2021 did not result in new legal steps that enhance the nature of the Shura Council and its legislative and supervisory powers, but from a procedural point of view represents a transition of the constitutional text from the place of silence to the application and effectiveness, in the gradual path chosen by the Qatari legislator for the democratic transition in the country.

The research also produced several recommendations, the most important of which was to examine the possibility of addressing the problem of the majority requirement for the enforcement of the Council’s decisions.